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最高法談“小區開放”:將密切關注業主權益保障


發布時間：2016/2/23 15:45:00 瀏覽次數：17004次 來源：濮陽市房地產管理中心
最高法談“小區開放”:將密切關注業主權益保障

      人民網北京2月23日 《中共中央國務院關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》提出，新建住宅要推廣街區制，原則上不再建設封閉住宅小區。已建成的住宅小區和單位大院要逐步打開，實現內部道路公共化，解決交通路網布局問題，促進土地節約利用。近日，這一新政引起關注。
      今天上午，最高法召開新聞發布會，發布《最高人民法院關于適用若干問題的解釋（一）》（以下簡稱《物權法》司法解釋（一））。有記者提問道，物權法規定，建筑區劃內的道路，屬于業主共有，但屬于城鎮公共道路的除外。近期城市規劃管理意見里面提到今后可能不再封閉建小區，道路將公共化，這跟《物權法》是什么樣的關系？道路公共化會不會與現行的《物權法》相違背？
       對此，最高人民法院民一庭庭長程新文回應道，《中共中央國務院關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》中提到了新建住宅要推廣街區制，原則上不再建設封閉住宅小區；已建成的住宅小區和單位大院要逐步打開，實現內部道路公共化。正像有關部門所介紹的那樣，封閉住宅小區是農耕時代的產物，現在已經處于21世紀工業化、信息化和新型城鎮化的新時代，推進現代化城市建設需要我們有新的理念和探索。
      程新文表示，“我們認為，上述舉措的目的是為了實現物和有關資源效益的最大化，這是一個非常具有前瞻性的、與時俱進的城市發展理念，符合當今世界的潮流和發展趨勢，對于推進城市現代化具有重要指導意義。目前，黨中央、國務院提出的這一意見屬于黨和國家政策的層面，涉及包括業主在內的有關主體的權益保障問題，還有一個通過立法實現法治化的過程。作為人民法院，我們將密切關注，并積極應對。”
      程新文進一步介紹，目前，這個意見尚處于黨和國家的政策層面，國家政策上升為法律，這是立法機關要做的事情。“當然，我們作為司法機關，對此會密切的關注，對由此可能涉及到的相關主體的權益的影響、協調和保護，加強調研，及時研判，并進一步加強對下指導力度，積極協調有關方面妥善的處理好相關的糾紛。”
      在發布會上，程新文對《物權法》司法解釋（一）進行了詳細的介紹。據悉，《解釋》共22個條文，重點內容包括特殊動產轉讓中的“善意第三人”、關于發生物權變動效力的人民法院、仲裁委員會的法律文書的范圍等內容。
      《解釋》于2015年12月10日經最高人民法院審判委員會第1670次會議討論通過，并將于2016年3月1日起施行。

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